Aprobación de garantías por la Superintendencia de Industria y Comercio – Dimayor

Con resolución nro. 76922 del 26 de noviembre de 2021, la Superintendencia de Industria y Comercio abrió investigación y presentó denuncia contra DIMAYOR, 16 empresas profesionales afiliadas y 20 personas naturales, por presuntas prácticas tendientes a limitar la libertad de competencia en los derechos deportivos del fútbol profesional colombiano jugadores

Considerando el impacto de un procedimiento de esta naturaleza en el sector del fútbol, ​​DIMAYOR exploró los diferentes escenarios regulatorios dentro de los cuales se identificó la oportunidad de utilizar la figura de las “Garantías”. Estos permiten la terminación anticipada del proceso, siempre que sean suficientes para suspender o modificar la conducta alegada por la que se investiga.

Dentro del plazo establecido al efecto, tanto la DIMAYOR como los clubes profesionales y personas físicas vinculadas a la investigación han dado respuesta sustancial a la solicitud formulada por la SIC; además, cada uno de los sujetos descritos recurrió al uso de la figura de las “Garantías”, la cual fue apoyada por la FCF y los restantes 20 clubes afiliados, que no estuvieron directamente involucrados en la investigación. Denotando así el compromiso de cada uno de los futbolistas profesionales colombianos en la construcción de un nuevo entorno que proteja los principios de la libre competencia y estimule el mercado.

Sin asumir la responsabilidad de haber cometido la conducta denunciada, DIMAYOR y sus clubes profesionales se han comprometido voluntariamente a evitar cualquier tipo de conducta que pudiera perjudicar el mercado de los derechos deportivos de los futbolistas profesionales. Representando esto, un gran avance en la promoción de la libre competencia en la industria del fútbol.

Como consecuencia de lo anterior, la Superintendencia de Industria y Comercio, con una decisión sin precedentes en materia de libre competencia, mediante resolución nro. 50188 del 29 de julio de 2022, aceptó y ordenó tanto el cumplimiento del régimen de garantías como las garantías accesorias, dando lugar al archivo de la investigación administrativa.

En virtud de lo anterior, el SISTEMA DE GARANTÍA, expresado por la SIC, tiene por objeto: i) reconocer la libre competencia como eje central en la negociación de los derechos deportivos de los jugadores; ii) suspender y/o modificar la conducta señalada por la Superintendencia de Industria y Comercio con resolución nro. 76922 de 2021, que garantiza la no repetición en el futuro; iii) construir un proceso de protección efectiva de la libre competencia en el mercado laboral del fútbol profesional colombiano; y iv) fortalecer los mecanismos existentes para la protección de los derechos de los futbolistas profesionales y clubes colombianos.

En la oferta de garantías de DIMAYOR, y aceptada por la SIC, se encontraban, entre otras, las siguientes:

– Reformar los Estatutos de la FCF y de la DIMAYOR, el Código Único Disciplinario de la FCF y el Estatuto del Jugador de la FCF, a fin de proteger la libertad contractual de los futbolistas profesionales, que se garantiza bajo tres aspectos: i) como principio de actuación de la DIMAYOR, ii) dentro el ámbito de las funciones y atribuciones de la DIMAYOR, y iii) como un deber de los asociados.

– Constituir al “Oficial de Cumplimiento y Ética” de la DIMAYOR como órgano de control independiente, en particular, el funcionario tendrá a su cargo: i) El funcionamiento del Sistema de Denuncias Tempranas a fin de garantizar la confidencialidad y anonimato del denunciante, ii) Recibirá las denuncias presentadas a través del canal de denuncias, iii) deberá notificar las denuncias a la Sala de Instrucción de la Comisión Disciplinaria y de Ética de la DIMAYOR.

– Adoptar y aprobar un Reglamento de Gobierno, destinado, entre otros, a garantizar la idoneidad, idoneidad, neutralidad e independencia de los órganos independientes y disciplinarios en cada momento.

– En cuanto a la transferencia de jugadores, se han ofrecido varios componentes, entre ellos el de abstenerse de crear, implementar, hacer cumplir o promover cualquier mecanismo legal y/o económico que impida, dificulte o dificulte la contratación de un jugador por parte de otras empresas.

– En cuanto al Sistema de Gestión de Denuncias Tempranas, ofrece estructurarlo, implementarlo y administrarlo a fin de contar con un canal que permita denunciar presuntas conductas que afecten la libre competencia en este mercado; Garantizar la confidencialidad y el anonimato del denunciante.

– Implantación de un sistema de información sobre la situación contractual de los futbolistas profesionales.

– Fomento de un sistema de buenas prácticas en las cláusulas contractuales de los futbolistas profesionales.

– Elaboración e implementación de un Programa de Cumplimiento de la Competencia, según la norma ICONTEC NTC 6378:2020.

– Proceso de due diligence de la competencia.

– Creación del Departamento de Desarrollo Integral del Futbolista, que promoverá el bienestar social del futbolista profesional de manera transversal.

Con el esquema propuesto se garantiza y promueve la libre competencia y libre circulación de los futbolistas profesionales en Colombia. DIMAYOR respeta la decisión que tome la autoridad competente en el marco de la investigación y acatará las órdenes emitidas.

Este reconocimiento expreso, relativo a que en la negociación y circulación de jugadores dentro de este mercado deben prevalecer las reglas de la libre competencia económica, se traduce indiscutiblemente en un aumento del bienestar de los jugadores, del entretenimiento y por ende del consumidor final.

Finalmente, corresponde indicar que los compromisos adquiridos por las garantías serán monitoreados y verificados por la Función de Cumplimiento de la SIC y cualquier violación a los mismos tendrá consecuencias legales.

fernando jaramillo giraldo
Presidente
Primera división del fútbol profesional colombiano

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